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根據(jù)中央、省委、市委、局黨委和總公司黨委的統(tǒng)一部署，我公司于2014年3月開(kāi)始，組織深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育實(shí)踐活動(dòng)），為 確保我公司教育實(shí)踐活動(dòng)求真務(wù)實(shí)，取得實(shí)效，根據(jù)《中共岳陽(yáng)市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（岳發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《中共岳陽(yáng) 市公路局委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》以及中央、省委、市委、局黨委關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 教育實(shí)踐活動(dòng)）的要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，提出如下實(shí)施方案。 
       一、指導(dǎo)思想和總體要求 
       (一)指導(dǎo)思想。教育實(shí)踐活動(dòng)是我黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)、堅(jiān)持群眾史觀(guān)的有力證明，是提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要階梯。我公司廣大黨員干部應(yīng)堅(jiān) 持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹黨的十八大、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū) 記系列重要講話(huà)，全面學(xué)習(xí)市委書(shū)記卿漸偉在全市深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)市公路局局長(zhǎng)、書(shū)記馮嘉皇同志和總公司黨委書(shū) 記毛響寶同志的動(dòng)員講話(huà)精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克恩主 義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定、市委九條規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突 出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決公司員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，知民情、解難題、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，及時(shí)準(zhǔn)確了解職工 所思、所盼、所憂(yōu)、所急，把惠民工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。為推進(jìn)公司健康、穩(wěn)步發(fā)展與總公司“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局提供精神動(dòng)力。 
       （二）總體要求。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、廣參與、重反饋，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。始終從嚴(yán)要求，堅(jiān)持五個(gè)不放過(guò)，即：思想認(rèn)識(shí)沒(méi)上 去的不放過(guò)，查擺問(wèn)題不聚焦的不放過(guò)，自我剖析不深刻的不放過(guò)，專(zhuān)項(xiàng)整治不到位的不放過(guò)，各個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)不合格的不放過(guò)。黨員同志必須堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到知 行合一；堅(jiān)持解決突出問(wèn)題，提升群眾滿(mǎn)意度；堅(jiān)持貫穿整風(fēng)精神，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，勇于、樂(lè)于、急于、善于聽(tīng)意見(jiàn)；堅(jiān)持建章建 制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。 
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”, 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)照理論理想、黨規(guī)黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)的“四面鏡子”，補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢，立為民之制；“正衣冠”, 主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象；“洗洗 澡”, 主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不僅解 決客觀(guān)實(shí)際問(wèn)題，更注重解決主觀(guān)思想問(wèn)題；“治治病”, 主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益 的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)教育過(guò)程中的方式方法、反映反響進(jìn)行梳理講評(píng)。 
       二、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 
      （一）基本原則。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行局黨委精神要求，立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主， 深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的章程，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的 主觀(guān)能動(dòng)性。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，以崇尚真理、改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤為基本出發(fā)點(diǎn)，使全體黨員干部思想受 到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范、黨群關(guān)系更加密切。堅(jiān)持講究實(shí)效，著眼于解決存在的突出問(wèn)題，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和黨員群眾廣泛參與，自覺(jué)接受各方面的監(jiān) 督，切實(shí)將存在的問(wèn)題糾正徹底。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮模范帶頭作用。班子成員帶領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。特別是班子成 員要做到五個(gè)帶頭：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，二是帶頭征求意見(jiàn)，三是帶頭查找問(wèn)題，四是帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，五是帶頭進(jìn)行整改。 
       （二）目標(biāo)任務(wù)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷，活動(dòng)才能取得實(shí)效，群眾才能真正滿(mǎn)意。具體工作中要努力做到以下三個(gè)方面： 
查 找問(wèn)題要立足于準(zhǔn)，確保有的放矢。通過(guò)望、聞、問(wèn)、切，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把“病癥”看準(zhǔn)，才能把脈開(kāi)方、對(duì)癥下藥。要對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民意民聲、先輩 先進(jìn)找差距、查病癥，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，著力查找“四 風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，查找特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病，列出“問(wèn)題清單”。 
        剖析問(wèn)題要著力于深，確保正本清源。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，既要從“標(biāo)”上治表象，更要從“本”上挖根頭，從“四風(fēng)”上溯本源。既要“閉門(mén)思過(guò)”作剖析，堅(jiān)持 “三省其身”，在自我批評(píng)、自我反省中提升境界，觸及靈魂，又要通過(guò)“開(kāi)會(huì)”批評(píng)作剖析，敢于揭短亮丑，敢于較真碰硬，在紅紅臉、出出汗、鼓鼓勁、加加油 的過(guò)程中求深求透，采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議”的方法，點(diǎn)到“穴位”，直達(dá)“病灶”，去除“病根”。 
       整改問(wèn)題要?jiǎng)?wù)求于實(shí)，確保群眾滿(mǎn)意。群眾對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效的認(rèn)知，往往源于“身邊”細(xì)節(jié)的變化。要堅(jiān)持“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”，出重拳、下猛藥，細(xì)化 任務(wù)書(shū)，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。特別要注重從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，從真抓真改的實(shí)際成效取信于民。同時(shí)要著眼長(zhǎng)效，建章 立制，用制度固化教育實(shí)踐的成果，確保活動(dòng)善始善終、善作善成，做到整改由問(wèn)題倒逼而推進(jìn)，又在不斷解決問(wèn)題中深化。 
       三、查擺問(wèn)題和整改方向 
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是狠抓作風(fēng)建設(shè)，集中解決公司“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到工作中，真正讓群眾滿(mǎn)意。 
       (一)著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。公司黨員干部要從活動(dòng)一開(kāi)始，認(rèn)真對(duì)照，反思自查，把自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題亮出來(lái)。以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造“難得是諍友，當(dāng)面 敢批評(píng)” 的良好氛圍，說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)丑話(huà)、說(shuō)到點(diǎn)子上、做到行為中；以專(zhuān)項(xiàng)整治促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。講民主、講創(chuàng)新，按規(guī)矩辦事，用制度說(shuō)話(huà)；以憂(yōu)患精神貫穿 企業(yè)文化，“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”，全體黨員干部必須切實(shí)對(duì)照自身精神面貌，堅(jiān)決整改紀(jì)律松弛、安于現(xiàn)狀的不良習(xí)氣。 
      (二)著力解決人民群眾反映問(wèn)題。公司黨員干部要時(shí)刻保障廣大職工話(huà)有處說(shuō)、事有人辦、難有人扶、急有人助，從老百姓最需要的地方努力，從老百姓最不滿(mǎn)意的地方改起，明確時(shí)限、責(zé)任，抓一件成一件，積小勝為大勝。 
      (三)著力解決持之以恒的問(wèn)題。一方面，公司黨員干部要至始自終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后都要及時(shí)組織 開(kāi)展“回頭看”和評(píng)估，評(píng)估不合格的要“回煮”、“補(bǔ)火”、返工重來(lái)。尤其要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好突出問(wèn)題的整改，拿出狠招治歪風(fēng)、壓邪氣，堅(jiān) 決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。另一方面，要把邊整邊改邊建貫穿活動(dòng)的始終。抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人、時(shí) 間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，確保解決實(shí)際問(wèn)題的成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)滿(mǎn)意。 
       四、扎實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作 
       堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進(jìn)。 具體工作中，重點(diǎn)要抓好“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“五個(gè)五”特色主題實(shí)踐活動(dòng)。 
      (一) 學(xué)習(xí)教育，聽(tīng)取意見(jiàn)（3月中旬至5月中旬）。該環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)提高和思想教育，開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)。要在搞好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，配合公司黨委的指示，深入開(kāi)展“五學(xué)”“五征詢(xún)”活動(dòng)。 
       1.召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。抓好思想發(fā)動(dòng)。3月14日召開(kāi)公司部室負(fù)責(zé)人以上會(huì)議，專(zhuān)題研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。3月20日召開(kāi) 動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省委、市委、局黨委和總公司黨委的有關(guān)精神，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作出動(dòng)員部署，深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性、 主動(dòng)性，著力解決思想認(rèn)識(shí)上存在的種種問(wèn)題，克服畏難的情緒、敷衍的想法和等待觀(guān)望的心態(tài)，以知難而進(jìn)的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣做工作，以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭 抓落實(shí)。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。從評(píng)議見(jiàn)不足，補(bǔ)不足促提高。 
      2. 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)維度，深化學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)開(kāi)展“五學(xué)”活動(dòng)。一是開(kāi)展集中討論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、干群 講黨建、讀書(shū)交流會(huì)、開(kāi)展黨日活動(dòng)、觀(guān)看電教片、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄。深入學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和中央、省市 委、總公司黨委有關(guān)會(huì)議、文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，以及省委徐守盛書(shū)記在全省黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話(huà) 精神和《黨的十八大以來(lái)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)反對(duì)“四風(fēng)”禁令匯編》，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，圍繞“做群眾貼心人”、“入黨為什么、為黨干什 么”等主題開(kāi)展馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，向群眾取經(jīng)，拜群眾為師，使黨的群眾路線(xiàn)在全體黨員、干部中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使踐行黨的根 本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺(jué)。集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不少于“十個(gè)半日”。項(xiàng)目部及各生產(chǎn)崗位要靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，不能停產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展調(diào)研體驗(yàn)學(xué)習(xí)。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)，針對(duì)學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出專(zhuān)題、分頭調(diào)研、分別破題，優(yōu)化資源配置，匯聚合力，并結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開(kāi)展一次講學(xué)，為本 單位黨員、干部上一次輔導(dǎo)課。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理、工程招標(biāo)投標(biāo)條例等方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展研討交 流，使每名干部職工學(xué)精弄通崗位業(yè)務(wù)，做到“懂本行”，當(dāng)行家里手。四是開(kāi)展小型分散學(xué)習(xí)。在充分利用黨員學(xué)習(xí)日、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)的同 時(shí)，要采取制作宣傳欄，以及利用手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博等現(xiàn)代信息手段組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。五是開(kāi)展崗位練兵學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展一線(xiàn)練兵、崗位練兵等活動(dòng)，學(xué) 習(xí)優(yōu)秀項(xiàng)目部的優(yōu)勢(shì)之處，啟迪思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)新工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 
      3.直接到群眾中去聽(tīng)意見(jiàn)。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，廣泛聽(tīng)取 意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。并注意統(tǒng)籌，做好征求意見(jiàn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展好“五征詢(xún)”活動(dòng)。一是邀談?wù)髟?xún)。公司經(jīng)理與班子成員之間進(jìn)行談話(huà)， 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員與部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)，負(fù)責(zé)人與一般干部職工進(jìn)行談話(huà)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。二是座談?wù)髟?xún)。召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、本單位干部職工參加的座談 會(huì)，廣泛征詢(xún)各方面的意見(jiàn)建議。三是上門(mén)征詢(xún)。開(kāi)展走訪(fǎng)一線(xiàn)職工上門(mén)訪(fǎng)談活動(dòng)，面對(duì)面征求意見(jiàn)建議。四是網(wǎng)絡(luò)征詢(xún)。就“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上信 箱、開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)建議征求箱等方式，廣泛征求社會(huì)各層面的意見(jiàn)。五是調(diào)研征詢(xún)。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要按照 班子和個(gè)人分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理，及時(shí)呈送總公司教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。 
       (二)查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)（5月下旬至6月下旬）。該環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展 批評(píng)和自我批評(píng)。查擺問(wèn)題關(guān)鍵是要通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提、互相幫等方式，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主 生活會(huì)。自我剖析關(guān)鍵在找到問(wèn)題根源。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)關(guān)鍵是要敢于揭短亮丑和正視問(wèn)題。 
       1.開(kāi)展對(duì)照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部室負(fù)責(zé)人務(wù)必要按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定 和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例》，對(duì)照“四風(fēng)”問(wèn)題的種種表現(xiàn)，自行對(duì)號(hào)入座、深刻進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議以及班子、個(gè)人的 思想和工作實(shí)際，通過(guò)自己查、組織點(diǎn)、群眾提、相互幫等方式，深入開(kāi)展“五查”活動(dòng)。一是自己查。結(jié)合征詢(xún)到的意見(jiàn)建議，緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)、工作職責(zé)和個(gè) 人學(xué)習(xí)生活實(shí)踐，嚴(yán)格衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐條列出具體問(wèn)題及表現(xiàn)。二是對(duì)照查。對(duì)照中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“九項(xiàng)規(guī)定”要求、市委“九項(xiàng)規(guī)定”和市局“十條規(guī) 定”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。三是談話(huà)查。開(kāi)展談心活動(dòng)，經(jīng)理與班子成員，班子成員與主要負(fù)責(zé)人普遍談心，交流思想，聽(tīng)取意見(jiàn)，互查問(wèn)題，互幫 提醒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。四是評(píng)議查。組織黨員群眾對(duì)路橋養(yǎng)護(hù)工作和干部進(jìn)行民主評(píng)議，找出存在的突出問(wèn)題。五是集體查。主動(dòng)從工作中梳理查找作風(fēng)問(wèn)題，回顧梳理 一段時(shí)間來(lái)重點(diǎn)工作、政策文件，找出政策規(guī)定與落實(shí)結(jié)果、基層反響與主觀(guān)愿望的差距和問(wèn)題，剖析根源。 
      2.撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。在對(duì)照檢查基礎(chǔ)上，班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì) “三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等情況要作出說(shuō)明，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。 班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。根據(jù)要求，班子成員的對(duì)照檢查材料由 班子主要負(fù)責(zé)同志審閱。民主生活會(huì)前，對(duì)照檢查材料還要送交總公司審閱，并根據(jù)總公司意見(jiàn)建議進(jìn)一步修改完善。 
      3.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。6月下旬召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。準(zhǔn)備階段，公司經(jīng)理與班子成員逐個(gè)談心，班子成員之間相互談心，為開(kāi)展批評(píng)與 自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。按照“五個(gè)不開(kāi)會(huì)”的要求嚴(yán)格審查，切實(shí)做到第一環(huán)節(jié)工作不達(dá)標(biāo)的不開(kāi)會(huì)、主要負(fù)責(zé)同志不重視的不開(kāi)會(huì)、突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的不開(kāi)會(huì)、談心 交心不深入的不開(kāi)會(huì)、對(duì)照檢查材料未經(jīng)審閱同意的不開(kāi)會(huì)。會(huì)上，要按照“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的要求，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰 硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。民主生活會(huì)邀請(qǐng)總公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組參加指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組全程參與專(zhuān)題民主生活會(huì)，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。公司 根據(jù)總公司領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)材料，經(jīng)總公司審閱后在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并以適當(dāng)形式進(jìn)行公示。 
        (三)整改落實(shí)，建章立制(7月上旬至9月下旬)。該環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是對(duì)查擺剖析、專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再歸類(lèi)，進(jìn)一步聚焦 “四風(fēng)”問(wèn)題，逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。具體要抓好“五促”、“五抓”活動(dòng)。 
       1、認(rèn)真制定整改方案。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿(mǎn)意的事改起，即知即改，立行立改。堅(jiān)持抓住根 本、標(biāo)本兼治，把解決“四風(fēng)”問(wèn)題與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把提高密切聯(lián)系群眾的覺(jué)悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，做到工作、思想一起改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)， 以上帶下，以下促上，把整改落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要制定方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，班子成員要制定 個(gè)人整改措施。整改方案要報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)小組審閱把關(guān)后實(shí)施。實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要把整改的問(wèn)題與需 要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，確保讓群眾滿(mǎn)意、讓局領(lǐng)導(dǎo)放心。 
      2、扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(湘群組發(fā) (2013]45號(hào))要求，扎實(shí)抓好省委部署開(kāi)展的34項(xiàng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革落實(shí)不到位，違反上班紀(jì)律規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、 公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，制定完善近期和中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng) 整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭科室、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)要求，以專(zhuān)項(xiàng)整治促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。 
       一是促工作提升。對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定整改方案和整改措施，做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，以整改的實(shí)際效果不斷提升各項(xiàng)工作上水平。二是促思路謀劃。圍繞養(yǎng) 護(hù)及市政工程如何貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)實(shí)施好項(xiàng)目。三是促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部職工，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。四是促集中治理。堅(jiān)持邊學(xué)邊 改、邊查邊改、邊整邊改，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。要把這次教育實(shí)踐活動(dòng)作為破解工作難題的契機(jī)，下功夫解決一些事關(guān)中心工作全局的重大問(wèn)題、社會(huì)各 方面關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題，能立即解決的要馬上解決；通過(guò)一段時(shí)間努力可以解決的，要明確整改時(shí)限；對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向黨 員、干部和群眾說(shuō)明情況，逐步加以解決。五是促責(zé)任落實(shí)。實(shí)行整改工作經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)，定期公布整改落實(shí)情況，對(duì)未整改的說(shuō)明原因，承諾 整改時(shí)限，做到現(xiàn)在能改的立即改，自身能解決的主動(dòng)改，需聯(lián)動(dòng)整改的合力改。 
       3、建立健全落實(shí)制度規(guī)定。把建立健全制度規(guī)定貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，從制度機(jī)制上解決突出問(wèn)題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)成效。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則， 按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公 里”的問(wèn)題，全面清理、完善已有制度，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定。重點(diǎn)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi) 制度、干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度、公務(wù)接待制度、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公 開(kāi)制度等制度規(guī)定。注意把第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央、省委、市委、市局黨委和總公司黨委出臺(tái)的制度和辦法承接好、貫徹好，防止簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強(qiáng) 化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。在建章立制上要做到“五 抓”：一是抓基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓工作、打基礎(chǔ)，解難題、求突破入手建章立制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和流程，力求符合工作需要，讓黨員群眾滿(mǎn) 意。二是抓創(chuàng)新。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)、工作難點(diǎn)問(wèn)題，蹲點(diǎn)調(diào)研，問(wèn)計(jì)于民，不斷創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作實(shí)效。三是抓服務(wù)。健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾的 相關(guān)制度和機(jī)制，切實(shí)打造群眾信賴(lài)的公路新形象。四是抓自律。進(jìn)一步健全完善干部職工行為規(guī)范，并在一定范圍公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。五是抓落實(shí)。進(jìn)一步 修訂局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高效能質(zhì)量。 
     （四）總結(jié)評(píng)議（9月份）。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，經(jīng)與總公司領(lǐng)導(dǎo)小組溝通后，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。 
       五、注重分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo) 
       堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，防止生搬硬套，防止“一鍋煮”、“一刀切”，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。 
        教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排6個(gè)月時(shí)間，從2014年3月開(kāi)始，到9月基本結(jié)束。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，大家要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排時(shí)間進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊 緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功 夫。 
      六 、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 
      開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)關(guān)注、群眾期盼。司屬各級(jí)黨組織要把開(kāi)展活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，扎實(shí)推進(jìn)各 項(xiàng)工作?？偣緟f(xié)助市局督查組對(duì)司直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)各分公司開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，各分公司教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作，原則上以總公司督查組督 導(dǎo)為主。 
     1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理劉奔江任組長(zhǎng)，副經(jīng)理胡凌云、陳雄輝、李佳慶任副 組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由董夢(mèng)其任辦公室主任兼聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。 
     2.精心組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要合理把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任分工，任務(wù)落實(shí)到人。堅(jiān)持效果重于形式、進(jìn)度服從質(zhì)量，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，掌握好工作方法，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。 
      3.切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、市局黨委和總公司黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，以好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力 戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，不搞花架子，把功夫下在查問(wèn)題、抓整改、辦實(shí)事、求實(shí)效上，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。 
      4.加強(qiáng)輿論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好信息報(bào)送和輿論宣傳工作，在岳陽(yáng)路橋網(wǎng)發(fā)布新進(jìn)展、新成果，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。（公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室發(fā)）